Séance/Assemblée plénière (publique)
Les Conseillers départementaux ont voté à l’unanimité ce 15 décembre à l’Hémicycle du Palais de la Source, le budget primitif 2022 de la Collectivité, après la validation il y a un mois, du plan de mandature 2021-2028, suivi des débats sur les orientations budgétaires.
Vidéo : présentation du budget primitif 2022
Avant l’examen des dossiers, le Président Cyrille Melchior a invité l’assistance à observer une minute de silence et de recueillement, en mémoire aux victimes de l’incendie qui a ravagé l’immeuble Marina à Montgaillard dans le chef-lieu. Dans le cadre d’une procédure d’urgence, une aide exceptionnelle d’un montant de 170 000€ a été attribuée par le Département au CCAS de la ville de Saint-Denis, pour participer aux frais d’hébergement temporaire des familles sinistrées.
Il a été rappelé que le Département via les services de PMI, a procédé à la distribution de couches et de lait pour les enfants dès le lundi matin, quelques heures après le sinistre. De même, les équipes sociales de la Collectivité ont procédé à une évaluation des situations permettant de déclencher les aides mobilisables en urgence. Dans cette perspective, suite aux évaluations, l’ensemble des familles pourra notamment bénéficier du dispositif CAPAH (Chèque d’Accompagnement Personnalisé Alimentaire et Hygiène). Les premières distributions se sont déroulées dès le mardi après-midi.
Après la validation de l’aide exceptionnelle par les élus, le Président Cyrille Melchior a ensuite donné la parole à la nouvelle Présidente du Conseil départemental des Jeunes (CDJ) : Émilie Dequelson, élève en 3ème au collège Bory Saint-Vincent de Saint-Philippe a mis en avant « toutes ses motivations pour faire évoluer la situation de la jeunesse » et a annoncé quelques actions qui seront menées par son équipe notamment pour lutter contre le gaspillage alimentaire dans la restauration des collèges dès janvier 2022.
Bonne santé financière
Principal rapport à l’ordre du jour, le budget primitif a été présenté par le Président Cyrille Melchior comme « volontariste » : « Les temps sont durs pour les familles réunionnaises, entre le chômage, la crise sanitaire ou encore les problèmes de logements pour les familles et d’éducation pour les marmailles… Le Département s’attache à apporter les meilleures réponses à toutes ces difficultés. Ce sont les enjeux de notre politique volontariste qui se reflète dans ce budget primitif 2022 - d’un montant de 1,2 milliard € - qui est la première tranche d’exécution du nouveau plan de mandature. Nous y accordons une large part pour l’action sociale. Nous serons présents dans tous les domaines : on va doubler le nombre de logements diffus à améliorer (passer de 2000 à 4000 logements par an) ; on va favoriser l’insertion des jeunes en difficulté ; on va apporter les aides à la famille, à la petite enfance ; on va continuer à lutter contre les violences intra-familiales… Nous soutiendrons aussi le monde agricole à travers le plan Agripéi 2030 ».
Jeannick Atchapa, vice-président délégué aux finances, n’a pas manqué de soulever les chiffres illustrant la bonne santé financière de la Collectivité. À commencer par l’évolution du budget depuis la recentralisation du RSA : « Avec 1,2 milliard € en 2022, nous sommes à +69,2M€ par rapport à 2021 et… +132,2M€ par rapport à 2020. Nous avons une croissance de nos recettes sans avoir augmenté les taux de fiscalité. On note aussi une progression dans l’ensemble des champs d’interventions du Département ».
Du fait de cet élargissement du champ d’action, certains « points de vigilance » sont soulevés par le Président Cyrille Melchior : « Nous faisons face à une augmentation rapide des allocations de solidarité comme l’APA (Allocation personnalisée d’autonomie pour les personnes âgées) : près de 10% par an, du fait du vieillissement de la population. Près de 15 000 personnes en sont actuellement bénéficiaires. La PCH (prestation de compensation du handicap) connaît aussi une évolution rapide. Pour faire face à ces suppléments de dépenses (+28,6M€ pour l’APA et +5M€ pour la PCH), nous demandons à l’État et à la Caisse nationale d’être à nos côtés ».
Un programme d'investissement dynamique
Pour le volet investissement, bonne nouvelle pour les entreprises : le Département prévoit près de 200M€ de travaux pour 2022 : « Les crédits qui seront alloués pour les travaux d’investissement, via la commande publique, sont en progression de 44,3M€ en 2 ans, précise Jeannick Atchapa. Le doublement du dispositif d’amélioration de l’habitat, la relance de la seconde génération des Pactes de Solidarité Territoriale (ou PST2) sont les moteurs de ce programme d’investissement dynamique ». Le Vice-président délégué aux finances n’a pas manqué de souligner les chiffres indicateurs de la bonne « gestion prudentielle » de la Collectivité : « Notre capacité de désendettement (ndlr : nombre d’années nécessaires pour éteindre les dettes de la collectivité) est passée de 6,8 années en 2018 à 2 ans pour 2021. Le seuil d’alerte est de 10 ans dans la moyenne nationale. Mieux, nous avons des délais de paiement compris entre 20 et 25 jours. En résumé, nous avons des capacités d’emprunt maîtrisées que nous pouvons mettre en toute sérénité, au service du plan d’investissement de la mandature ».
Le R+ est reconduit jusqu’en 2024
Parmi les autres rapports inscrits à l’ordre du jour de la séance plénière figure « L’adoption du règlement relatif au R+ pour 2022-2024 ». Mis en place à titre expérimental en juillet 2020 avec la Caisse d’allocation familiale (CAF), ce dispositif qui vise à favoriser le retour à l’emploi des bénéficiaires de RSA (BRSA), devait prendre fin initialement en mai 2021. Mais face à la crise sanitaire, il a été prolongé une première fois jusqu’en décembre 2021. Le dispositif a permis l’entrée en parcours de près de 3700 BRSA : en formation rémunérée pour la majorité mais aussi en emploi salarié, en mobilité et en création d’activité. Compte tenu de ces résultats encourageants, les élus ont validé une nouvelle prolongation du dispositif pour la période du 1er janvier 2022 au 31 décembre 2024. Deux autres bonnes nouvelles : primo, le R+ sera ouvert aux BRSA en PEC non marchand suivant un parcours de formation. Secundo, l’éligibilité au parcours R+ sera maintenu durant une période maximale de 2 mois à la suite d’un premier R+, dans le but de favoriser la continuité de parcours. Le Département vise un objectif d’entrée de parcours de 4 600 BRSA par an.
1992 - 2022 : 30 ans au service de la préservation et de la valorisation de la biodiversité
A l'occasion de la dernière séance plénière de l'année, Camille Clain, Vice-présidente déléguée à l'environnement et au développement durable, a annoncé la célébration en 2022 des 30 ans de politique de préservation et de valorisation des Espaces Naturels Sensibles et de la Biodiversité déployée par la Collectivité. Pour célébrer cet anniversaire, des actions de communication seront menées notamment en faveur de la conservation des milieux naturels exceptionnels, de la valorisation des sites naturels et des grands paysages, du développement économique, touristique et de la protection de la biodiversité réunionnaise.
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Le Département se fixe 10 ambitions pour le territoire
La séance plénière de ce mercredi 24 novembre à l’Hémicycle du Conseil départemental était principalement consacrée à la présentation du plan de mandature pour la période 2021-2028.« Ce plan stratégique qui fixe un cap et engage l’ensemble des élus pour les 7 ans à venir, est le fruit d’un travail de co-construction » précise le Président Cyrille Melchior, reconnaissant, envers les élus : « Dès mon élection à la présidence, en juillet dernier, je vous ai adressé un signal fort, celui de ma volonté de mettre notre intelligence collective au service des Réunionnais, dans un esprit de solidarité et d’unité avec vous tous, élus de cette assemblée. Ce message a été entendu, compris et s’est traduit par une élaboration partagée de notre plan. Et, durant ces trois derniers mois une véritable méthode de travail collaborative et innovante a été mise en place dans le cadre de plusieurs ateliers. C’est la première fois qu’une collectivité de l’île se prête à un tel exercice, favorisant les échanges d’idées, la connaissance de l’autre, et la cohésion de notre équipe d’élus départementaux ».
Vidéo : Les ambitions de la Mandature 2021-2028
Le plan s’articule autour de 10 ambitions, réparties entre 6 finalités.
Créer un vivre ensemble qui favorise l’inclusion de tous et de chacun
Renforcer l’accès aux droits et la prévention, répondre à l’urgence sociale.
Accompagner les parents, protéger les enfants et favoriser leur réussite.
Protéger et accompagner les plus vulnérables.
Amener toutes les générations sur le chemin de leur réussite
Favoriser la réussite des jeunes, en faire des citoyens.
Démocratiser la culture, valoriser le patrimoine, promouvoir le sport.
Créer une agriculture locale et responsable pour l’avenir de notre île
Accompagner La Réunion vers une agriculture durable visant la souveraineté alimentaire.
Agir durablement et préserver notre île
Faire de la ruralité un espace majeur de l’aménagement de notre territoire.
Préserver et valoriser durablement nos ressources.
Renforcer nos liens dans l’océan indien
Développer les échanges et la solidarité dans l’Océan Indien.
Faciliter la vie de tous les Réunionnais et de chaque citoyen
Simplifier les démarches de nos publics.
Plan de mandature du Conseil départemental de La Réunion 2021-2028 : Avec Vous pour Notre territoire
Téléchargez le plan de mandature du Conseil départemental de La Réunion 2021-2028 (6 Mo)
Voir le reportage d'actualité :
Après la présentation de chaque « ambition » les élus ont validé à l’unanimité le Plan de mandature qui, selon le Président Cyrille Melchior « permettra de construire La Réunion d’aujourd’hui et de demain, dans une logique d’unité, de solidarité, de « bien-travailler » pour préserver et faire rayonner notre « bien-vivre ensemble ». Nous posons aujourd’hui les bases de notre engagement collectif pour les réunionnaises et les réunionnais. Un engagement sur la durée qui saura créer davantage de proximité, davantage de solidarité, davantage d’innovation, davantage de développement agricole, territorial et environnemental ; davantage de dynamisme économique, social, et culturel ; davantage de bienveillance entre nous, et avec nos voisins ».
Orientations budgétaires : priorités au social
Le plan de mandature trouve ses premières déclinaisons concrètes dans le cadre des Orientations budgétaires 2022 qui ont également été présentées ce 24 novembre. Le Président Cyrille Melchior précise que « Dans le budget primitif 2022 qui sera voté en décembre 2021, une large part est dédiée à l’action sociale. On mettra aussi en œuvre des axes forts tels que le développement agricole à travers le plan Agripéi 2020-2030 ou encore le déploiement du plan de transition écologique ».
Rapport d'Orientations Budgétaires 2022
Télécharger le Rapport des Orientations Budgétaires 2022
Deux motions à l’ordre du jour
La séance plénière a également été marquée par la présentation de 2 motions par l’assemblée départementale.
La première porte sur « les menaces pesant sur l’avenir d’Air Austral ». Les élus du Département s’inquiètent de « la menace pesant sur plus de 4 000 emplois directs et indirects, maintenus grâce à l’activité d’Air Austral » et réaffirment l’engagement du Département à poursuivre son soutien politique aux filières économiques locales, à Air Austral, à ses salariés et à ses partenaires. Considérant que tous les scénarios devront être étudiés avec pour finalités le maintien de l’emploi, le pouvoir d’achat des réunionnais, leur mobilité et la compétitivité de nos entreprises, les Conseillers départementaux « sollicitent une intervention renforcée de l’État et des acteurs économiques afin de continuer à développer l’ouverture de La Réunion sur la zone Océan Indien, sur l’Europe et sur le Monde ».
Dans la deuxième motion, « relative aux menaces pesant sur la filière canne-sucre-rhum-énergie », les élus « soulignent l’importance que les acteurs de la filière puissent construire un projet d’avenir commun, transparent et partagé, permettant de maximiser les aménités positives pour le territoire, et valoriser l’ensemble des potentiels de la culture de canne (sucre, énergie, alcool, biomatériaux) au bénéfice des planteurs et de l’ensemble des acteurs économiques. Ils réaffirment l’engagement du Département à poursuivre son soutien à la filière en mobilisant le FEADER sous réserve du maintien du niveau d’intervention de l’État en cofinancement ». Le Département soutien les revendications du Comité Paritaire de la Canne et du Sucre exprimées dans une motion du 5 novembre dernier et sollicite une intervention renforcée de l’Etat en direction des instances européennes afin de protéger la filière réunionnaise, par l’activation des clauses de sauvegarde prévues dans les accords commerciaux et des contrôles poussés des sucres importés dans l’Union ».
Des actions innovantes au programme
Le Président du Département Cyrille Melchior a mis en exergue quelques actions innovantes inscrites dans le Plan de mandature qui trouve d’ailleurs, une première déclinaison concrète dès 2022, avec la mise en œuvre des orientations budgétaires qui ont également été présentées ce 24 novembre. Voici un large extrait de son discours :
« Nous allons mettre en œuvre des actions de lutte contre la pauvreté et d’inclusion sociale avec un accompagnement renforcé des personnes en situation d’exclusion ; une lutte résolue contre les violences intrafamiliales, contre l’illettrisme et l’innumérisme.
Des mesures visant à faciliter l’accès aux aides départementales seront mises en place, grâce à une modernisation de notre offre d’accueil et grâce à des actions « d’aller vers ». Des caravanes et des dalons de quartier seront mis en place pour davantage de proximité.
Dès 2022, le Département va investir très largement dans le champ de l’éducation populaire, en proposant des actions permettant notamment de redynamiser ce réseau vecteur de cohésion, de solidarité, et d’épanouissement.
Il s’agira également de donner une nouvelle envergure à nos politiques d’insertion avec la pérennisation du dispositif R+ dont l’expérimentation a été un réel succès. Parallèlement, d’autres leviers d’insertion par l’activité seront activés avec un soutien accru aux créateurs d’entreprise, la structuration du secteur des services à la personne ou encore le développement des ateliers et des chantiers d’insertion.
En faveur des familles et de l’enfance, le Département soutiendra la parentalité au plus près du territoire. Un recensement des « centres de parentalité » sera réalisé dès 2022 pour que chaque canton puisse offrir un service de soutien et d’accompagnement des familles réunionnaises. Nous voulons aussi aider les familles monoparentales avec la mise en place d’un programme spécifique visant à prévenir l’épuisement.
Par ailleurs, la Collectivité départementale poursuivra son soutien au développement des modes de garde, afin de répondre aux attentes des familles réunionnaises, notamment à travers les Maison d’Accueillantes Maternelles (MAM) qui enregistrent un vif succès.
Dans le cadre de la protection de l’enfance, le Département renforcera sa mission avec la mise en place du projet pour l’enfant, la diversification et le renforcement de l’offre d’accompagnement et d’accueil des enfants à protéger, notamment les fratries. Et l’engagement de la collectivité dans la lutte contre les violences faites aux enfants ira croissant.
Le Département s’engagera plus fortement encore aux côtés des plus vulnérables en proposant un accompagnement adapté aux besoins de chacun.
Notre dispositif d’amélioration de l’habitat sera renforcé comme nous nous sommes engagés, avec un plan visant à comptabiliser un total 20 000 améliorations d’ici 2025.
S’agissant de nos aînés, nous nous appuierons naturellement sur la vivacité et le dynamisme des clubs de 3ème âge que nous soutiendrons davantage. Nous envisageons d’organiser des visites de courtoisie afin de maintenir ce lien social essentiel pour bien vieillir.
Nous préserverons et nous valoriserons autant que faire se peut le maintien à domicile. Les aidants familiaux seront soutenus, nous allons œuvrer afin d’augmenter et diversifier l’offre en structures spécialisées et en solutions innovantes, des EHPAD « dans ou hors les murs » aux Maisons d’accueils familiaux (MAF).
Nous serons par ailleurs aux côtés des familles en difficulté à travers une mobilisation amplifiée du FSL (Fonds de Solidarité pour le Logement) et la mise en place de mesures individuelles d’Accompagnement social lié au logement (ASLL) pour sécuriser le parcours résidentiel des familles.
La jeunesse sera une grande priorité de cette mandature, ce qui se traduira par des mesures effectives dès 2022 comme le développement du numérique dans les collèges mais aussi l’accompagnement des jeunes à travers des actions de sensibilisation ou encore les actions liées à la citoyenneté. Nous mettrons à leur disposition les outils nécessaires à leur réussite scolaire et universitaire, à leur formation et à leur insertion que nous souhaitons durables.
Quant au rayonnement culturel et sportif, durant ce mandat et cette année 2022, notre volonté reste intacte, pour démocratiser la culture, valoriser le patrimoine et promouvoir la pratique du sport.
Dans le domaine agricole, nous poursuivrons la mise en œuvre du plan AgriPéi2030 et des grandes orientations en matière de soutien, de diversification et de développement de nos filières : Canne, Fruits et légumes, élevage, filières innovantes comme les PAPAM (Plantes Aromatiques à Parfums et Médicinales)… Cela, dans une logique de préservation du foncier agricole, de soutien au développement de l’agriculture locale et de la consommation des produits péi, et d’aide à l’innovation, au bio, à l’irrigation et au rayonnement de nos produits d’excellence.
Nous serons aux côtés du monde économique, grâce à une politique d’investissement volontariste pour soutenir le BTP, permettant à la fois de rénover nos routes et notre patrimoine bâti, d’aménager durablement le territoire, de valoriser le tourisme vert, et de créer les conditions de développement des sports de nature.
Nous accompagnerons les territoires pour bâtir, ensemble, La Réunion de demain, avec la seconde génération du PST, les grands projets structurants tels que MEREN (Mobilisation des Ressources en Eau des micro-régions Est et Nord) et la RHE (Route des Hauts de l’Est).
Toutes ces actions seront menées, bien évidemment, en développant notre Plan de transition écologique et solidaire sur plusieurs axes, à savoir :
Faire de notre collectivité un Département à énergie positive à l’horizon 2023
Encourager le verdissement progressif de notre parc automobile
Protéger et valoriser nos Espace Naturels Sensibles. Je voudrais souligner le travail remarquable de nos services, en lien avec nos partenaires, tout particulièrement les agents de la SPL EDDEN
Le dernier axe concerne la reconquête écologique avec la poursuite de la mise en œuvre du plan 1 million d’arbres qui va être amplifié en 2022.
Sur la coopération régionale, 2022 sera l’année du redéploiement des ailes de l’Inidianocéanie à travers plusieurs axes stratégiques : la solidarité entre nos îles, la souveraineté alimentaires au sein de notre espace régional, la mobilité des jeunes Réunionnais, la coopération culturelle et sportive et l’appui à la Francophonie ».
Synthèse du plan de mandature du Conseil départemental de La Réunion 2021-2028 : Avec Vous pour Notre territoire
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C’est d’une voix émue que Cyrille Melchior a remercié tous ceux qui ont contribué à son élection. « En cet instant crucial, mes premières pensées vont évidemment vers mon épouse et nos enfants qui ont toujours été des soutiens infaillibles dans l’engagement politique qui est le mien. J’ai aussi une pensée émue pour mes parents, mes grands-parents, et mes proches qui ont, chacun à leur manière, contribué à tracer le chemin que j’ai emprunté. »
Elu du canton 17 de Saint-Paul 1, c’est le 18 décembre 2017 que Cyrille Melchior prend les rênes de la présidence de la Collectivité départementale. Il entame ainsi aujourd’hui une nouvelle mandature d’une durée de 7 ans.
Visionner le reportage vidéo :
Plusieurs dossiers ont été portés par le Président sortant parmi lesquels les Pactes de Solidarité Territoriale pour soutenir le développement des communes et répondre aux besoins des populations, le Plan Sénior pour accompagner et améliorer la qualité de la prise en charge des personnes âgées et en situation de handicap, le Plan Agripéi 2030 un modèle agricole ambitieux pour La Réunion, le Plan 1 million d’arbres, le Plan de Transition Ecologique et Solidaire, l’amélioration du réseau routier, le Plan de Relance Economique et Sociale pour faire face à la crise sanitaire, la recentralisation du RSA (Revenu de Solidarité Active) qui a permis notamment le déploiement de dispositifs pour répondre à l’insertion et à la précarité des Réunionnais.
« Nous sommes à un moment de renouveau pour le modèle de développement réunionnais, un modèle qui doit mettre l’humain au cœur de nos préoccupations, tout en intégrant les enjeux sociaux, écologiques, sanitaires, évidemment, et les enjeux de société de notre temps… L’accompagnement des familles modestes, des personnes âgées et celles en situation de handicap sans oublier les jeunes qui sont le cœur battant de notre territoire. Nous devons trouver les leviers permettant d’accompagner ces publics. »
Une élection qui s’est déroulée en un seul tour puisque la seule liste présente a obtenu la majorité absolue. Une assemblée plénière présidée par le doyen André Thien Ah-Koon avec à ses côtés la plus jeune élue Amandine Hoareau, secrétaire de séance.
Le Président élu, les Conseillers départementaux se sont retirés pendant une heure pour désigner les 15 vice-présidences et composer la Commission Permanente.
Lors de la prochaine séance plénière qui se déroulera le 28 juillet prochain, les différentes délégations seront attribuées aux nouveaux Conseillers départementaux ainsi que leurs représentations au sein des commissions et des organismes extérieurs.
Le Département en chiffres
1,2 milliards d’euros de budget :
28 % pour le soutien à l’autonomie
16 % pour la protection de l’enfance et de la famille
15 % pour l’Administration générale
10 % pour l’insertion, l’emploi, le logement et la coopération
9 % pour l’épanouissement de la jeunesse
6 % pour les routes et l’aménagement de l’espace public
6 % pour l’incendie et le secours
5 % pour le développement de l’agriculture et de l’eau
3 % pour l’environnement, le tourisme et l’aménagement des Hauts
2 % pour la promotion de la culture et des sports
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C’est une séance plénière placée sous le signe de la solidarité qui s’est déroulée ce mercredi 24 mars dans l’hémicycle du Palais de la Source. Solidarité auprès des étudiants réunionnais en mobilité. Solidarité entre les Réunionnais pour construire une Réunion tournée vers le respect de l’environnement. Solidarité avec nos agriculteurs en participant au développement de la culture biologique. Solidarité avec chaque citoyen à travers une coopération renforcée avec les communes pour un aménagement et un développement équilibrés des territoires.
Une motion relative à l'accélération urgente de la campagne de vaccination contre la COVID-19 sur l'île votée à l'unanimité
La séance plénière du 24 mars 2021 est marquée par la volonté du Département de La Réunion d’accélérer la campagne de vaccination contre le virus de la Covid-19 sur l'île.
Le Président a indiqué que la Collectivité est prête à prendre toute sa place pour acquérir très rapidement de nouveaux vaccins. Selon les précisions du Dr Alix Galbois, l’efficacité du vaccin Johnson & Johnson est reconnue face au variant sud-africain, pour un coût moindre et des exigences logistiques allégées puisque nécessitant une seule dose. Le vaccin Johnson & Johnson a obtenu son autorisation de mise sur le marché européen le 12 mars 2021.
Conscients de la nécessité de doter La Réunion de 580 000 doses pour vacciner la population de plus de 18 ans, pour une bonne immunité collective, les Conseillers départementaux ont adopté à l’unanimité une motion pour mettre en place un plan de vaccination massif de la population réunionnaise, en ouvrant des vaccinodromes sur chaque commune et en mobilisant les personnels de santé à cet effet. Le Département se propose aussi de mobiliser ses médecins et personnels qualifiés en PMI pour assurer la vaccination de nos publics prioritaires mais aussi du grand public. Les élus proposent enfin d’organiser dans les plus brefs délais, une réunion avec les pouvoirs publics et les représentants du monde médical afin de mettre en œuvre les mesures d’urgence citées précédemment.
Par ailleurs, les élus ont défini le cadre d’intervention de la deuxième génération du PST (Pacte de solidarité territoriale) pour la période 2021 – 2023
En 2018, le Département s’est engagé dans le soutien financier en faveur des communes pour permettre d’amplifier son action de proximité en direction des publics en difficultés à travers un nouveau dispositif, le Pacte de Solidarité Territoriale (PST).
Le Conseil Départemental a décidé de reconduire ce projet et de l’ajuster pour qu’il puisse être adapté au plus près des besoins des communes et des CCAS (Caisse Communale d’Action Sociale) en adéquation avec les compétences du Département.
Pour le dispositif Pacte de Solidarité Territoriale, 2ème génération, la Collectivité départementale allouera une enveloppe de 100 millions d'euros sur trois années pour la période 2021-2023 répartie comme suit :
un volet investissement « socle commun » : 75 millions d’euros sur la période de trois ans, soit 25 millions par an ;
un volet investissement « projets structurants » : 10 millions d’euros sur la période de trois ans, qui permettra de financer des projets d’ampleur portés par les territoires ;
un volet fonctionnement « social » : 15 millions d’euros de trois ans. A ce stade, une enveloppe a été attribuée à chaque commune, au regard de l’expérience du PST 2018-2020 et en cohérence avec la population.
Pour le volet social, parmi les types de projet éligible, le renforcement des solidarités sociales en direction des publics vulnérables et plus particulièrement les jeunes, les personnes âgées et les personnes en situation de handicap.
Parmi les nouvelles actions majeures destinées à faire face à la crise Covid-19, on citera :
la mise en place d’une aide d’urgence de 500€ en faveur des boursiers en mobilité et ceux qui ont des difficultés pour payer leur loyer.
le rapport prévoit aussi une prime exceptionnelle de 500 euros pour les salariés des services d’aide et d’accompagnement à domicile (SAAD) et des établissements de compétence exclusive départementale.
le renforcement du nombre de logements à réhabiliter.
le nouveau PST prévoit aussi le renforcement de l’insertion des jeunes par l’activité économique.
dans le domaine de l’agrotourisme, l’aide de 1500€ d’aides en faveur des acteurs sera renouvelée.
Le dispositif de retour de dépouilles mortelles de personnes originaires de La Réunion décédées hors du Département figurait également à l'ordre du jour.
L'aide au rapatriement permet une prise en charge de :
3000 € ttc pour les personnes décédées bénéficiaires de la Complémentaire Santé Solidaire (CSS), nouvelle appellation de l'assurance maladie mise en place pour aider les personnes ayant de faibles revenus à se soigner ;
50% de la dépense, plafonnée à 1500 €, pour les personnes décédées non bénéficiaires de la CSS dont les ressources sont inférieures ou égales à 2 fois le SMIC.
Autre dossier, l’approbation du Plan Départemental de Transition Ecologique et Solidaire (PDTES).
Le Département s’inscrit dans la continuité de sa trajectoire écologique comprenant plusieurs projets comme le Plan Négawatts, le plan 1 million d’arbres, Agripéi 2030, l’éco-gîte du volcan, l’installation d’arbre solaire ou encore la lutte contre les espèces exotiques envahissantes…
Malgré le contexte sanitaire, un large travail de concertation, tant avec la population qu’avec les institutions, le monde économique ou encore avec le tissu associatif, a permis de récolter plus de 1000 contributions.
C’est en réponse à cette concertation citoyenne que le PDTES a été bâti. Il s'articule autour de 4 grands axes visant à accompagner le territoire vers un futur associant durabilité, bien-être social et résilience économique.
Le premier axe concerne l’éco exemplarité du Département avec des mesures permettant de réduire l’empreinte environnementale de la Collectivité pour maîtriser et réduire l’impact du fonctionnement de la collectivité sur l’environnement. De nombreux chantiers sont déjà en cours notamment le plan Negawatt qui vise la sobriété, l’efficacité énergétique ainsi que la production d’énergie renouvelable ou encore la gestion éco-responsable du parc informatique.
Le second axe vise à faire de la transition écologique et solidaire le moteur de l’action publique et de la prise de décision à travers notamment le plan 1 millions d’arbres, le plan AgriPéi 2030, la promotion de l’économie circulaire et un aménagement cohérent et durable du territoire.
Le troisième axe porte sur la solidarité écologique, associant les Réunionnais dans cette démarche afin que chacun puisse y contribuer et en être également bénéficiaire, tout particulièrement les plus vulnérables et les jeunes.
Enfin, le dernier axe vise à créer les conditions de réussite de ce plan en organisant une gouvernance moderne, en renouvelant les méthodes de pilotage et d’évaluation et faire adhérer les acteurs, dans une démarche innovante d’agilité institutionnelle ; ce plan étant voué à s’adapter à la complexité du monde et aux incertitudes mais également aux éventuelles opportunités scientifiques, techniques et financières.
La présentation du nouveau PDTES a été précédée du clip musical intitulé « Petit escargot » interprété par les enfants et Danyel Waro, chantre du maloya.
Consulter le Plan Départemental de Transition Ecologique et Solidaire (PDTES) :
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Téléchargez le Plan Départemental de Transition Ecologique et Solidaire en version PDF
Visionner le film sur le Plan Départemental de Transition Ecologique et Solidaire :
Transcription textuelle de cette vidéo en cliquant ici (ouverture dans une autre page internet)
Le Plan Bio Départemental 2021-2025 validé
7 000 exploitations, 15 000 emplois, 400 millions d’euros de valeur ajoutée… ces chiffres montrent à quel point l’agriculture revêt une place importante dans notre économie. Le Département, compétente en matière agricole, pilote en lien avec les acteurs du monde agricole un projet d’envergure, AGRIPéi 2030, destiné à bâtir le modèle agricole de demain avec entre autres une transition écologique nécessaire. Cet objectif constitue un axe majeur du projet qui prévoit notamment la mise en œuvre d’un Plan Bio ambitieux pour notre territoire. La crise sanitaire a montré l’importance de renforcer l’autonomie alimentaire de notre île. Ce qui implique de développer des productions agricoles locales et surtout mettre en place des circuits courts pour répondre à la demande des familles
En partenariat avec la Chambre d’Agriculture, les principaux axes stratégiques retenus sont :
rendre le foncier plus disponible pour l’agriculture Bio ;
soutenir et développer la production Bio ;
promouvoir la production Bio ;
expérimenter des nouveaux modes de productions et développer de nouveaux marchés.
Le Département lutte contre l’errance animale
Lors de cette séance plénière qui a aussi été l’occasion d’aborder cette problématique très préoccupante, le Département a débloqué 800 000 € pour les intercommunalités, avec quelques adaptations au cadre proposé par l'Etat comme celle d’élargir les dépenses éligibles au matériel (camions, cages…) affecté à la lutte contre l’errance animale, d'allonger la période d'éligibilité des dépenses jusqu'au 31 décembre 2023 pour tenir compte du contexte sanitaire.
La Réunion connaît une situation unique en matière d’errance animale avec des chiffres très élevés par rapport au niveau national : 73 000 chiens errants recensés en 2018 et 8 000 animaux morts sur la voie publique en 2017.
Une situation qui a des impacts négatifs en matière de cadre de vie, d’agriculture, de biodiversité, d’attractivité touristique et de mobilité douce.
Une convention a été signée entre les EPCI, l’Etat et le Groupement d’Etude Vétérinaire sur l’Errance Animale des Carnivores (GEVEC) pour la période 2019-2022.
4 axes ont été retenus :
Aide à la construction, l’agrandissement ou la rénovation des refuges et de fourrières ;
Maintien ou augmentation de l’effort financier dédié aux stérilisations et aux identifications pratiquées par les vétérinaires en prestations auprès des intercommunalités ;
Renouvellement de l’évaluation des animaux errants afin de quantifier et comprendre l’évolution des mécanismes de l’errance animale sur l’ensemble du territoire ;
Continuer les campagnes de sensibilisations annuelles auprès d’un large public sur l’importance de stériliser et d’identifier son animal.
L’Etat a identifié une enveloppe de 800 000 euros pour ce plan 2019-2022 dédié au financement des travaux sur les refuges et fourrières. Le Département a donc mobilisé une somme identique pour les intercommunalités .
Transcription textuelle de la vidéo d'actualité :
Les élus de la collectivité adoptent le Plan Départemental de Transition Ecologique et Solidaire. Un plan qui fixe les grandes orientations du département pour préserver notre environnement et ses engagements pris pour faire évoluer la société réunionnaise. Un plan de transition qui s'est construit autour d'une grande concertation citoyenne.
Aurélie ATCHY Pilotage du Plan de Transition Ecologique et Solidaire
" L'objectif de ce plan est de démontrer que le changement est possible aujourd'hui, donc ensemble. Réussir donc ce plan avec l'ensemble des réunionnais, on pense donc aux agents, aux services, aux élus, aux entreprises, aux associations, aux citoyens donc avec toutes les forces vives et bienveillantes de La Réunion."
Les élus ont également adopté lors de cette séance plénière un plan visant au développement de la filière biologique sur notre territoire. 5 millions d'euros y seront consacrés.
Frédéric GUHUR DGA Pôle Développement au Département
" Le plan comprend globalement quatre axes : le premier c'est de faire en sorte de mobiliser du foncier préférentiellement donc pour les agriculteurs qui se lancent dans le bio. C'est d'accompagner effectivement l'installation et la conversion en bio avec à la fois la poursuite du dispositif départemental d'aide à la certification. Un troisième axe qui vise à développer les nouvelles pratiques, donc il y a tout un volet innovation qui va être accompagné et enfin le dernier volet c'est de permettre aux consommateurs d'accéder plus facilement avec notamment la réalisation de marchés spécifiques pour les produits bio."
Le Département reconduit son engagement au plus près des communes et des CCAS avec l'adoption du Pacte de Solidarité Territoriale deuxième génération. 100 millions d'euros seront alloués sur les trois prochaines années à l'aménagement et au développement économique et social des communes de La Réunion. Les élus ont également adopté à l'unanimité une motion relative à l'accélération urgente de la campagne de vaccination contre la COVID 19 sur l'île.
Un reportage de Mickael CUVELIER
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Ce mercredi 16 Décembre s’est tenue, au sein de l’Hémicycle du Palais de la Source, la dernière séance plénière de l’année durant laquelle les élus du Conseil Départemental ont voté le budget primitif pour l’année 2021. Ce dernier, qui est élargi à hauteur de 63 Millions d’euros par rapport à celui de 2020, a été approuvé par l’ensemble des élus départementaux. Il s’inscrit dans une optique de Relance Economique et Sociale de l’île.
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Les membres du Conseil Départemental étaient rassemblés pour voter, particulièrement, le Budget primitif pour l’année 2021, ce 16 décembre.
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Avant l’examen des rapports, une minute de silence a été respectée en l’honneur de l’ancien Président de la République, Valéry Giscard d’Estaing, récemment disparu.
Les élus ont ensuite procédé au vote du budget prévisionnel 2021 d’un montant total de 1,159 milliard d’euros. Ce budget, pour la Relance Economique et Sociale de La Réunion, voit une augmentation de 63 Millions d’euros par rapport à celui voté l’an dernier. 226 Millions d’euros seront consacrés à l’investissement, et 933 millions d’euros au Fonctionnement. Le Département a précisé que « la recentralisation du RSA, effective depuis le 1er Janvier 2020, constitue un facteur décisif de préservation des équilibres budgétaires de la Collectivité dans ce contexte de crise hors-normes. Elle aura permis au Département de bénéficier d’une marge de manœuvre confortable, dans le cadre de ce budget de relance économique et sociale et de transition écologique et solidaire ».
Par ailleurs, les élus ont pris acte d’un rapport sur la situation en matière de développement durable de la Collectivité qui a entamé ses actions d’engagement en faveur de la Transition écologique.
Une actualisation du dispositif d’aides départementales en faveur des sportifs de haut niveau a également été votée. Les élus ont adopté de nouvelles grilles des bourses forfaitaires trimestrielles, des primes et une mesure spéciale en faveur des collégiens.
Plusieurs invités étaient présents à cette séance plénière. C’est ainsi qu’à l’issue de l’examen de l’ordre du jour, la toute nouvelle Présidente du Conseil Départemental des Jeunes, Shyrel Gouraya Moussalaya, s’est présentée aux différents élus et a évoqué les actions entreprises par l’ancien Bureau du CJD. Elle a pu exposer ses ambitions pour l’année à venir au cours de laquelle elle souhaite notamment intervenir dans des domaines tels que la sécurité routière, les violences conjugales, la prévention contre les addictions mais également l’environnement et le harcèlement scolaire.
Puis, l’agence Image Corp, représentée par sa directrice Marianne Caruel, et le danseur Gary Técher, ont été invités à prendre la parole. En effet, la campagne de sensibilisation, d’information et de prévention contre les addictions « Refuse Résiste », lancée par le Département, a remporté 5 prix dont « Le grand Prix tout territoire », décernés par un jury international, dans le cadre du concours des Créatives 2020. Marianne Caruel a pu rappeler les orientations stratégiques et marketing mises en place ainsi que ses motivations dans la création de cette campagne qui symbolise à la fois le combat au quotidien des jeunes tentés ou touchés par l’addiction et le combat que doit mener l’entourage de ce même public. Pour la réalisation de cette campagne, le Département s’est entouré de ressources 100 % locales. Le spot a été réalisé par DKPIT et met en scène Gary Técher, danseur, chorégraphe et acrobate, double champion du monde de hip hop. Représentant de la jeunesse conquérante de l’île, il a été remercié pour son implication dans le cadre de cette opération.
A la suite à cette séquence, les membres de l’assemblée ont été invités à visionner un clip musical créé par les pensionnaires de l’Académie des Dalons, dans le cadre de l’épidémie du Covid-19. Ce clip intitulé « Sauver des vies » vise à prévenir le public sur les dangers de l’épidémie et sur la nécessité d’appliquer les gestes barrière.
Enfin, cette séance s’est terminée en chanson par une magnifique prestation de Jody Nanou, demi-finaliste de The Voice Kids 2020 et membre du bureau du Conseil Départemental des Jeunes.
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